Svar på GP:s artikel 9:e sept
Högre utbildning till utvecklingsländer
Med anledning av att den artikel om undervisning
av kinesiska studenter vid Göteborgs universitet om var införd
måndag den 9:e september i stora stycken byggde på
bristfällig eller felaktig information, vill vi nu, inte
minst för att skydda de studenters intressen vi representerar,
försöka ge en mer fullständig bild av vad det handlar
om. Utbildningen utgör en stor ny satsning och, tvärtemot
vad som sägs i artikeln, så existerar utbildningen
just nu vid Göteborgs universitet. En stor grupp av de studenter
som följer utbildningen blev vid artikelns publicerande så
upprörda att de sände in bifogade protestbrev till GP:s
redaktion.
Skälen till att utbildningen startats
Världen idag består av fattiga och rika
länder. Något förenklat kan man säga att
de rika finns i Väst- och Nordeuropa, Nordamerika, Australien,
Nya Zeeland och Japan.
Ett av de stora behoven i den fattiga världen
är utbildning och kunskaper. Den rika delen av världen
har till stor del nått det läge av relativt välstånd
den faktiskt har genom att successivt förbättra befolkningarnas
utbildning och kunskaper.
Sverige är ett av de länder i den rika
världen som har en mycket god kunskaps- och utbildningsstandard,
både gällande lägre och högre utbildning.
Emellertid kommer svensk högre utbildning i
förvånansvärt liten utsträckning den övriga
världen tillgodo. I jämförelse med de utbildningsinsatser
som görs av länder som USA, Australien och Storbritannien,
men även i ökande grad av länder som Holland, Tyskland
och Frankrike, är vi i stort sett frånvarande i utvecklingsländerna,
trots att vår högre utbildning skulle kunna göra
stor nytta och sannolikt vara mycket eftertraktad.
De stora hindren för en svensk insats gällande högre utbildning är troligen följande:
(i) Språk. Utbildningarna från Sverige måste troligen ske på engelska.
(ii) Bristen på kontakter med utvecklingsländerna och deras utbildningsbehov.
(iii) Svårighet att ta ut avgifter. Många
av universiteten i Storbritannien, USA och Australien finansieras
idag av denna typ av avgifter.
Utformning av utbildning till utvecklingsländerna
Om vi nu till vad som redan sagts lägger nedanstående fakta, framstår konturerna av hur högre svensk utbildning skulle erbjudas till utvecklingsländerna.
(i) Sverige befinner sig idag i ett ansträngt
ekonomiskt läge pga en stor statsskuld. Detta har bl.a. lett
till nedskärningar i anslagen till universiteten, vilket
i sin tur kommer att leda till ett minskat utbildningsutbud till
svenska studenter.
(ii) Samtidigt har Sverige genom tidigare utbildningsinsatser
ganska många personer med hög akademisk utbildning.
Många av dessa, inte minst invandrare, är idag arbetslösa.
(iii) Man konstaterar allt oftare i studier av stöd
till utvecklingsländerna att den effektivaste formen för
stöd förutsätter någon form av motprestation
från mottagaren. I annat fall är risken för stor
för bidragsberoende eller att pengarna används till
något annat än de var tänkta till. När det
gäller utbildning är en rimlig motprestation en avgift
som ligger nära självkostnadspris, möjligen med
visst tillskott av finansiellt stöd (kontakter har på
denna punkt tagits med SIDA). Detta skulle bidra till att öka
sannolikheten för att man får mycket motiverade studerande
som kommer att göra sitt bästa för att tillgodogöra
sig utbildningen.
Sammantaget ger vad som sagts upphov till följande
modell för hur högre svensk utbildning kan erbjudas
till utvecklingsländerna.
Svensk högre utbildning har idag kunskapsresurser
som skulle göra stor nytta i utvecklingsländerna. Genom
att erbjuda dessa resurser för en rimlig avgift nära
självkostnadspris, skulle de komma behövande studenter
tillgodo och ge arbetslösa akademiker meningsfull sysselsättning
utan att tära på vår ansträngda statskassa.
Göteborg International Institute och Göteborgs
universitet
Med den bakgrund som ovan skissats bildades Göteborg
International Institute (GII) (som är en fristående
stiftelse och ett bolag), för att i samarbete med Centrum
för Öst- och Sydöstasienstudier vid Göteborgs
universitet (GU) erbjuda utbildning i internationell ekonomi och
internationellt företagande till studenter från Kina.
Samarbetsavtal mellan GII och GU skrevs i september 1995.
Principerna för verksamheten är följande:
GII sköter kontakter med kinesiska myndigheter och företag
och administrerar i samarbete med kinesiska myndigheter rekrytering
av studenter och testning av förkunskaper i Kina. I Göteborg
hjälper GII studenterna med bostad för ungefär
1.000 kr/mån. Rummen delas av två personer. Normal
standard vid Pekinguniversitetet är sex studenter i ett rum.
GII hjälper vidare studenterna tillrätta med information
om Sverige och Göteborg och kontakter med svenska studenter.
GII har också givit studenterna bekväm tillgång
till datorer och skrivare för att underlätta deras studier.
Många föreläsningar videoinspelas och därför
finns videobandspelare och monitorer, så att studenterna
kan se föreläsningarna om igen. Studenter som har särskilda
svårigheter har fått stödundervisning i engelska.
Göteborgs universitet, Centrum för Öst-
och Sydöstasienstudier, svarar däremot för all
utbildning som, förutom en kurs i tvärkulturell kommunikation
(Kina - Sverige, Europa), huvudsakligen ges på handelshögskolan.
Utbildningen utgörs av ett masterprogram i internationell
ekonomi och internationellt företagande med vissa specialinslag
som tar hänsyn till studenternas bakgrund. De flesta av dem
har t.ex. ytterst diffusa uppfattningar om vad marknadsekonomi
är. Vid utbildningens slut får de studenter som genomfört
utbildningen ett diplom som ger dem en MBA-grad (Master of Business
Administration) från Göteborgs universitet.
Avgiften är $ 9.000 (ca. 60.000 SEK) första
året och $6.000 (40.000 SEK) andra året. Avgiften
är lägre andra året pga att diverse initialkostnader,
särskilt i Kina, inte behöver täckas. Avgiften
är vidare ungefär hälften eller en tredjedel av
vad jämförbar utbildning kostar i Storbritannien eller
USA. Jämför vad som ovan sagts om rimliga avgifter.
Genom denna avgift finansieras rekrytering, testning etc. i Kina
samt flygbiljetter tur/retur (ca 25%), kostnader för undervisning
vid Göteborgs universitet (ca 35%), studiestöd till
studenter i Göteborg samt reservfond för bl.a. stipendier
(15%) och utgifter för GII:s administration, resor, tel porto
etc (25%).
Samarbete med invandrarverket
GII och GU har hela tiden samarbetat med såväl
invandrarverket som polisen och därvid överenskommit
om lämpliga principer för visering och uppehållstillstånd.
Några av dessa principer är följande. Studenterna
kommer till Sverige för att bedriva akademisk utbildning
och bör efter utbildningens slut normalt sett återvända
till Kina. Har de andra syften bör de återvända
till Kina och söka annat visum. Om en student vill hoppa
av utbildningen pga att han eller hon inte klarar av den eller
av annat skäl, krävs 3 månaders uppsägningstid.
Detta gäller såväl hyresavgifter som utbildningsavgifter.
De pengar studenten har rätt till återbetalas i Kina
efter att studenten återkallat sitt uppehållstillstånd
för studier i det här aktuella MBA-programmet. Undantag
från denna regel kan göras om studenten kan visa att
hon eller han antagits till annan svensk akademisk utbildning
(det är ju detta uppehållstillståndet gäller).
Återbetalning sker då i Sverige samtidigt som Invandrarverket
informeras.
Skälen för dessa ganska strikta regler
är de många problem om ofta finns med studenter som
har andra avsikter än utbildning eller som misslyckas med
utbildningen och trots detta inte vill återvända hem.
Det aktuella problemet
Till slut något om det aktuella problemet som
utgör bakgrunden för GP:s artikel. Av de 50 studenter
som hittills kommit till Sverige, har 15 lämnat programmet.
Fem av dessa har övergått till annnan akademisk utbildning.
Fem har återvänt till Kina och fem finns kvar här
i Göteborg utanför programmet. De fem studenter GP:s
artikel bygger på är alla studenter som med ett undantag
inte genomfört någon kurs. I några av fallen
har de också visat ytterst sporadisk närvaro på
lektionerna. Två av studenterna har vistats i England under
några månader. Dessa båda studenter begärde
utträde ur programmet redan den 13:e april efter någon
månad i Sverige. Ingen av de fem studenterna vill lämna
Sverige för att, i enlighet med vad de själva överenskommit
som villkor för sitt uppehållstillstånd och deltagande
i programmet, återvända till Kina och återfå
den del av sina avgifter de har rätt till. De gör istället
vad de kan för att slippa återvända. Att de agerar
på detta sätt har naturligtvis mycket att göra
med den olikhet i resurser som finns mellan Sverige och Kina och
är kanske därför begripligt.
På lång sikt, utifrån de perspektiv
vi ovan skisserat, tror vi emellertid att vi har bäst möjligheter
att föra ut svensk högre utbildning till utvecklingsländerna
om det sker under former som ökar sannolikheten för
att de som får utbildningen verkligen återvänder
till sina ursprungsländer för att göra en insats
där.
Till sist vill vi säga att den beskrivna utbildningen
är en unik satsning för att erbjuda högre utbildning
vid Göteborgs universitet till studenter från utvecklingsländer.
Vi hoppas också att kunna erbjuda utbildning under liknande
former till andra länder än Kina. Vi hoppas dessutom
att vi i detta arbete skall kunna få GP:s stöd för
att bygga upp Göteborgs och Göteborgs universitets attraktionskraft
och på så sätt bidra till att långsiktiga
ömsesidigt givande relationer mellan Göteborg och andra
delar av världen kan etableras.
| Jens Allwood
Professor i Lingvistik
| Claes Alvstam
Professor i Ekonomisk geografi
|